Oktatás után egészségügy?

A 2016 eleji oktatási tüntetéssorozat kapcsán egyre gyakrabban felvetődik a kérdés: mi lehet a következő terület, ahol a kormányoldalnak komoly tiltakozásokkal kell számolnia? A legnyilvánvalóbb válasz az egészségügy: ahogy az oktatásban, az egészségügyben is súlyos problémák húzódnak a felszín alatt. A két terület között azonban legalább annyi a különbség, mint a hasonlóság.

Az oktatás és az egészségügy a kormányoldal politikájának két mostohagyereke: tiltakozások, a szakmai vagy politikai ellenfelektől induló akciók híján kevés kormányzati figyelem jut ezekre a területekre. Ezt jelenítette meg szimbolikusan is, amikor a kormány 2010-es megalakulásakor a két terület elvesztette önálló minisztériumát. Bár az intézkedést lehetett racionális érvekkel indokolni, a kormányzaton belüli érdekérvényesítést ismerők pontosan tudják: amelyik terület képviselője nem ül ott a kormányülésen, az kevesebb figyelemre számíthat.

Mindez nagyon is racionális megfontolás eredményeképp alakult ki. Az oktatásban és az egészségügyben nehéz kormányoldalon politikai értelemben „nyerni”. Mindkét nagy rendszer hatalmas költségvetési forrásokat kíván, s még ha e források nőnek is, akkor is nagyon nehéz érdemi, a szektor egészében érzékelhető, pozitív változást elérni – ellenben bármilyen látványos reformba könnyű belebukni. Bármennyi pénzt és energiát is csatornázna a kormány e területekre, a magyar oktatás és egészségügy rövid távon akkor sem érné el a nyugat-európai színvonalat. Felelős kormány persze ilyen helyzetben arra törekszik, hogy a lemaradást minél inkább csökkentse. A Fidesz-kormány ehhez képest kifejezetten politikai választ talált: igyekezett azon dolgozni, hogy a két terület – és problémái – minél kevésbé érjék el a nyilvánosság ingerküszöbét.

false

A politikai kalkuláció lényege, hogy mind politikai tőkét, mind anyagi erőforrásokat tekintve „olcsóbb” a konfliktusok elfojtása, mint bármilyen kockázatos reform elkezdése. E stratégia fél évtizedig működött: bár a felsőoktatásban időről időre megjelentek tiltakozások, ezek ritkán érintették a terület egészét. Egészen mostanáig a kormány sikerrel pacifikálta ezeket a területeket – elérve, hogy politikai konfliktusokra számára kedvezőbb terepeken kerüljön sor. A 2016. év oktatási tüntetései azonban egy tanulsággal már most járnak: a források csökkentése és a nagy ellátórendszerek negligálása hosszú távon visszaüt: egy idő után a helyzet tarthatatlanná válik.

A kormány nem hiába kezdett rohamtempóban egészségügyi béremelésekről és fejlesztésekről kommunikálni: alighanem attól tart, hogy az oktatási tüntetések megismétlődhetnek az egészségügyben is. Márpedig az egészségügy sokkal „veszélyesebb” politikai terep, mint az oktatás. Az egészségügy helyzete minden kutatásban – így a Republikon Intézet felméréseiben is – rendre szerepel a három legfontosabb probléma között; az oktatás a top 10-be sem mindig fér bele. Ráadásul az egészségügy ténylegesen élet-halál kérdése; a rossz iskola később kezelhető, és a család sok mindent tud tenni az oktatási problémák kiküszöböléséért, ám az egészségügyben az emberek teljesen kiszolgáltatottak az ellátórendszernek. Nem véletlen, hogy számos országban – például Nagy-Britanniában vagy az Egyesült Államokban – az egészségügy rendszeresen az egyik legfontosabb kampánytéma, ahogyan 2010 előtt Magyarországon is az volt.

Az egészségügy azonban sok tekintetben nehezebben ad alkalmat a tiltakozásokra, mint az oktatás. Ennek egyik oka, hogy az egészségügyben dolgozók számára könnyebb a rendszerből kivonulni: bár egy nyelveket beszélő tanár is találhat állást külföldön, az egészségügyben az elvándorlás sokkal könnyebb – és gyakoribb – jelenség. A másik különbség, hogy az egészségügyben „csak” forráskivonás történt – az oktatásban ezzel szemben komoly ideológiai váltás is; ez utóbbi így pluszelemet is jelent a tiltakozni kívánóknak. Végül, az oktatási területben dolgozók gyakran talán politikailag érzékenyebbek is.

Mindez azt jelenti, hogy az egészségügy tarthatatlan helyzete kapcsán nem annyira a szakma egészétől, vagy éppen a szakszervezetektől lehet várni a kormány kritizálását. A kritika így két területről érkezhet. Az egyik területet a magányos ellenállók, gyakran hősök jelenik: Sándor Mária ennek a legjobb példája. Ám az igazán erős tiltakozás – és tematizálás – leginkább az ellenzéki pártoktól lenne várható. A Fidesz rendszerét leváltani igyekvő ellenzéki pártok az oktatás kapcsán láthatták: létezik komoly társadalmi ellenállás a kormányoldallal szemben. Ennek becsatornázása és megjelenítése az egészségügyben következő időszakban az ellenzék egyik fontos politikai kezdeményezése lehet.

Figyelmébe ajánljuk

Európa hálás lehet Trumpnak

Az öreg kontinens eddig drámai helyzetekben bizonyította tettrekészségét és vállalt történelmi szerepet abban, hogy többé ne váljon világháború terepévé. Az eddig az Egyesült Államokkal közösen vitt szerepben a jelek szerint most egyedül maradt, de ismét tanúbizonyságát kész adni annak, hogy felismerte felelősségét.