Elkerülhetetlen az önkormányzatok reformja, akárki is legyen kormányon az áprilisi választások után. Ezt a Fidesz ugyanúgy tudja, mint a Tisza, a kérdés lényegében az, hogy az önkormányzatoknak, önkormányzati szervezeteknek kivel kell majd leülniük tárgyalni. Ahogyan azt a Narancs is bemutatta, akár ezerre is tehető a csőd szélén lavírozó települések és városok száma – és nem arról van szó, hogy a kistelepülések bajban vannak, mert megyei jogú városok közül is több súlyos gondokkal küzd, olyanok is, ahol kormánypárti vezetést választottak 2024-ben.
Navracsics Tibor miniszter tavaly be is dobta a köztudatba, hogy átalakításra van szükség, ami elég gyorsan finomhangolássá szelídült, ráadásul mindezt a miniszter csak 2029 után tartaná esedékesnek. Ehhez képest már a 2026-os év túlélése is feladat lesz, mondta Gémesi György, a Magyaror Önkormányzatok Szövetségének (MÖSZ) elnöke, Gödöllő polgármestere. A MÖSZ annak érdekében, hogy valamilyen cselekvési tervet le tudjon tenni a leendő kormány elé, széleskörű egyeztetésbe kezdett, és valódi önkormányzati reform tervezésébe. Ennek része az önkormányzati finanszírozási modell átalakítása azzal, hogy a polgárok, lakosok véleményét is kikérik.
Elsőre talán furcsának tűnik, miért is kell megkérdezni a lakosságot költségvetési, kiadásszerkezeti ügyekben, valójában azonban többről van szó. Egyrészt miért is ne kérnék ki a polgárok véleményét bármiről? Másrészt pedig természetesen nemcsak finanszírozásról van szó. Hanem arról, hogy mennyire legyen önálló egy önkormányzat, mennyiben gazdálkodjon saját forrásból, legyen-e iskolája, rendelőintézete. A rendszer reformja elkerülhetetlen, új önkormányzati törvényre és valójában egy teljesen úgy Budapest-törvényre is szükség volna, mondta Karácsony Gergely főpolgármester.
A MÖSZ honlapot hozott létre, ahol bárki szavazhat néhány kérdésről, ez a magyaronkormanyzatok.hu. Olyan kérdésekre kell válaszolni, amelyek az önkormányzati feladatok és finanszírozás szempontjából fontosak.
A kérdések
Finanszírozási kérdés, hogy visszakapják-e az önkormányzatok a gépjárműadó-bevétel 40 százalékát. Ezen korábban osztozott az állam és az adót kivető önkormányzat – még korábban pedig a teljes összeg az önkormányzat bevétele volt –, a Covid alatt azonban a teljes összeget elvonta a kormány, és azóta se adta vissza. A gépjárműadó 40 százalékának visszaadása nagyjából 100 milliárd forint körüli bevételt hozna, amiből a saját fenntartású úthálózatot lehetne karban tartani.
Ennél persze sokkal több pénzt von el az állam, és erre is rákérdez a MÖSZ. A kérdésben nincs benne – talán jobb lett volna beletenni –, de itt a szolidaritási adóról van szó. A kérdés úgy hangzik, az önkormányzatok saját bevételük egy részét be kell-e fizessék a költségvetésbe, vagy maradjon minden pénz helyben. Lehetséges, hogy erre nem lehet jól válaszolni, hiszen a szolidaritási adóval nem az a legnagyobb gond, hogy van, hanem hogy mekkora összeg.
Talán az is kérdéses, hogy feltétlenül jó ötlet-e egységesen visszaadni az önkormányzatoknak az általános és középiskolák fenntartását, illetve maradjon-e helyi szinten az egészségügyi alapellátás. Vannak városok, települések, ahol nyilvánvalóan jobb, ha ezek az intézmények saját fenntartásúak, ám ez csak a nagyobb városokra igaz biztosan. Egy kisebb település számára simán lehet, hogy kihívást jelent egy iskola, egy rendelőintézet fenntartása, és ennek a lakosok látják kárát. Szóval az létező vita lehet a jövőben, hogy az intézmények fenntartása opcionális vagy kötelező legyen.
Az viszont nemigen lehet kérdéses, hogy vissza kell-e adni az építési engedélyek kiadásának jogát az önkormányzatoknak. Ez most a kormányhivatalokhoz van delegálva, ami azt jelenti, hogy hiába van egy városnak, községnek településfejlesztési terve, arculati terve, erre végeredményben nincs semmi befolyása. Hiába nem akar egy önkormányzat nagyberuházást a faluszélre, ha a kormányhivatal megadja az engedélyt, a településnek már csak ahhoz lesz joga, hogy nézze.
Politikamentes
A válaszokat március végéig várják, a tervek szerint minden polgármestert értesítenek majd, akik remélhetőleg szavazásra buzdítják a polgáraikat. A felhívás politikamentes, ám ez nem biztos, hogy minden fejben így áll majd össze. Legalábbis erre enged következtetni Eszes Béla, Jánoshalma polgármesterének megjegyzése. Azt mondta ugyanis, hogy biztos kap majd dorgálást az országgyűlési képviselőjétől, amiért beállt népszerűsíteni ezt a szavazást. A képviselő a fideszes Pócs János, aki azzal került be legutóbb a hírekbe, hogy azt híresztelte, tiszások vertek meg egy tarnazsadányi férfit, miközben vélhetően munkahelyi baleset érte.
