"Csókoltatom a jogalkotót" - A közérdekű adatok bíróság előtti soronkívüliségéről

  • Hüttl Tivadar
  • 2009. április 23.

Publicisztika

Az idézet a bíró válasza volt a közelmúltban a TASZ ügyvédjének észrevételére, amikor egy régóta húzódó TASZ-per egyik tárgyalásán finoman jelezte, hogy a közérdekű adatok kiadása iránti pereket a törvény szerint soron kívül kell elbírálni, ezért aggályos, ha négy hónappal elnapolja a tárgyalást. A bíró vállat vont, legyintett, és a mondott rövid üzenetet küldte a jogalkotónak - no meg persze a nyilvánosságnak, mely közérdekű adatokkal kapcsolatos ügyekben, ha jogilag nem is, de logikailag és lényegileg mindenképpen perbeli félnek számít. Teszek magasról a soronkívüliségre, teszek a nyilvánosságra, s nagyot a jogalkotói szándékra is - üzenetében mindez benne volt, és ha túl sokat nem is akarunk szavaiba belemagyarázni, a tárgyalás maximális, négy hónapra kimért elnapolása tökéletesen jelzi, mit gondol a bíró arról, hogy az ilyen ügyeket lehetőség szerint gyorsan be kell fejezni.

Az idézet a bíró válasza volt a közelmúltban a TASZ ügyvédjének észrevételére, amikor egy régóta húzódó TASZ-per egyik tárgyalásán finoman jelezte, hogy a közérdekű adatok kiadása iránti pereket a törvény szerint soron kívül kell elbírálni, ezért aggályos, ha négy hónappal elnapolja a tárgyalást. A bíró vállat vont, legyintett, és a mondott rövid üzenetet küldte a jogalkotónak - no meg persze a nyilvánosságnak, mely közérdekű adatokkal kapcsolatos ügyekben, ha jogilag nem is, de logikailag és lényegileg mindenképpen perbeli félnek számít. Teszek magasról a soronkívüliségre, teszek a nyilvánosságra, s nagyot a jogalkotói szándékra is - üzenetében mindez benne volt, és ha túl sokat nem is akarunk szavaiba belemagyarázni, a tárgyalás maximális, négy hónapra kimért elnapolása tökéletesen jelzi, mit gondol a bíró arról, hogy az ilyen ügyeket lehetőség szerint gyorsan be kell fejezni.

Pedig a gyorsaság e perekben nem lehetne puszta üres frázis. A soronkívüliség indoka, hogy a kért közérdekű adatokhoz fűződő érdekek gyorsan változhatnak, az információ romlandó jószág, s ha csak hónapokkal, netán évekkel később kerül az adatkérő kezébe, akkor nem biztos, hogy megfelelően tudja hasznosítani. Kiváltképpen igaz ez az újságírókra, akiknek aktuálpolitikai, közéleti eseményekről szóló írásaikhoz nélkülözhetetlen a friss információ.

Hogy a soronkívüliség pontosan mit jelent, arra nincs irányadó jogszabály, csak a gyakorlatra hagyatkozhatunk. A szabályozás lényegét értő és azt komolyan vevő bírák ilyen ügyekben a kereset beadásától számított két hónapon belül kitűzik az első tárgyalást, s igyekeznek már az első tárgyaláson ítéletet hozni. A TASZ peres tapasztalata az, hogy az elsőfokú eljárás - ha különlegesen bonyolult bizonyítási eljárás az ügyben nem szükséges - nem jelent többet két-három, rövid időközzel megtartott tárgyalásnál. Négy hónap után jellemzően már a másodfokra készülünk, vagy a pervesztes fellebbezését, teljesítését várjuk.

A fenti ügyben az újságíró közel egy éve, tavaly májusban fordult közérdekű adatigényléssel a MÁV-hoz: a cég vezető tisztségviselőinek járandóságaira, juttatásaira volt kíváncsi. Illetve még mindig az, mert a MÁV természetesen megtagadta a válaszadást, a per pedig hiába folyik, ítélet azóta sem született - ellenben a bíró jókívánságokat küldözget a jogalkotónak. Az ügy valóban hihetetlenül bonyolult: az eredeti kérdések arról szóltak, hogy mennyit keresnek a vezető tisztségviselők, milyen szolgálati kocsit kapnak, mennyi jár nekik végkielégítésként, ha ne adj' isten kirúgják őket. Rettenetes módon megnehezíti a bíróság dolgát, sőt, szinte már-már el is lehetetleníti, hogy a per helyszínéül szolgáló Fővárosi Bíróságon, igaz, egy egész emelettel feljebb, hasonló tárgyban (akkor is újságíró felperessel és TASZ-képviselettel) már született ítélet. A döntés szerint az állami vállalatok vezetőinek, köztük a MÁV vezérigazgatójának járandóságai személyes adatok, de mivel közpénzből kerülnek kifizetésre, közérdekből nyilvánosak. Az azonban, hogy egy ilyen ügyben már döntöttek a Fővárosi Bíróságon, sőt, hogy ezt az utóbbi döntést jogerősen nemrég a Fővárosi Ítélőtábla is helyben hagyta, a jelek szerint nem hatotta meg a perben eljáró bírót.

A bíró feladata a jognak megfelelő ítélet meghozatala mellett a pervezetés is. Ez alatt az egész peres eljárás törvényességét, célszerű menetét, folyamatosságát és gyorsaságát biztosító bírósági cselekmények összességét értjük. Ilyen cselekmény például a tárgyalás kitűzése vagy egy bizonyítási indítvány elutasítása, de a bíróság elnökének feladata annak biztosítása is, hogy az üggyel összefüggésben nem álló kérdésekre ne terjedjen ki a tárgyalás. Ehhez képest ebben a végtelenül egyszerű ügyben a bíróság olyan bizonyítási indítványnak adott helyt, amellyel azt akarja a MÁV képviselője igazolni, hogy a vasútcég nem is lát el közfeladatot. Tekintettel a másik, fent említett perre, időközben megküldte az újságírónak a vezérigazgatóval és két helyettesével kapcsolatos adatokat, mert jogerőre emelkedett a másik ítélet, nem volt mit tenni. A 27 igényelt adatból 3 megvan - plusz egy újabb tárgyalási határnap júniusra.

Egyébként ha a soronkívüliséget a bíró valóban komolyan vette volna, akkor már az első tárgyaláson bírósági meghagyást bocsáthatott volna ki, tekintettel arra, hogy a MÁV képviselői nemes egyszerűséggel nem jelentek meg a szabályszerű idézésre, s ilyenkor a bírósági meghagyás a kereseti kérelemmel egyező marasztalást tesz lehetővé.

A közérdekű adatok megismeréséhez fűződő jogot Alkotmányunk deklarálja. Alkotmányos alapjog érvényesíthetősége van tehát a bíróság kezében, s nem egy "egyszerű" jogvitát kell eldöntenie. A TASZ szerint e tény a pervezetést is meghatározza, a bírónak tekintettel kell lennie a soronkívüliséget kimondó szabályozás mögött meghúzódó indokokra. Sajnos ez az ügy is megerősíti, hogy sok bíró nem lát tovább a polgári törvénykönyvnél, s alapjogi szempontokat nem érvényesít sem a pervezetéskor, sem ítélethozatalkor - és gond nélkül ad helyt olyan bizonyítási indítványoknak, amelyek célja nem más, mint az időhúzás, és az, hogy felesleges jogi költségekre herdálják az adófizetők pénzét.

Figyelmébe ajánljuk

Magyar rulett

Szociológusok és politológusok rendszeresen elmondják, hogy a magyarok és különösen a Fidesz-szavazók számára az egyik legfontosabb érték a biztonság. Azt is mindig hozzáteszik, hogy Orbán Viktor különlegesen jól érti a „magyar néplelket”, így eredményesen tud játszani az egzisztenciális fenyegetettség és a biztonság utáni vágy érzékeny húrjain.