Gyülekezési KRESZ

  • Hegyi Szabolcs
  • 2013. április 26.

Publicisztika

Önmagában az a tény, hogy a motorosok elhaladnak a zsinagóga mellett is – nem mellesleg, vasárnap –, még nem jogsértő. Természetesen ilyen esetben indokolt nemcsak az alapos rendőri készültség, hanem a motorosok előzetes figyelmeztetése is az oszlatási okokra.

Mivel cikkében Ádám Zoltán többször is utal a TASZ-ra, megragadom az alkalmat arra, hogy bővebben is kifejtsem az álláspontunkat. Mindenekelőtt azért, mert Ádám több dologban is téved, vagy egyszerűen csak félreérti az álláspontunkat, és úgy vélem, hogy ezzel nincs egyedül. Biztos vagyok benne, hogy sokan osztják azt az álláspontját, miszerint „a rendezvény betiltása, noha eljárásjogilag nyilvánvalóan hibás módon történt, tartalmilag helyes és szükséges volt”. Az alábbiakban amellett érvelek, hogy ebben a formában Ádám álláspontja nem tartható. A TASZ álláspontja egyrészt koherensebb, másrészt korántsem olyan doktriner, mint azt Ádám láttatja.

Abban messzemenően egyetértek Ádámmal, hogy a 48 órán túli tiltás törvénytelen, és a motorosokkal szembeni jogsértéssel a kormány és a hatóság indokolatlanul heroizálja őket. Ám a TASZ álláspontja szerint a kérdés miniszterelnöki szintre emelése csak rontja a helyzetet. Senki sem vitatja ugyanis, hogy a rendőrséget a belügyminiszter útján a kormány irányítja. A törvénytelen, 48 órán túli tiltásra vonatkozó utasítás azonban törvénytelen akkor is, ha annak tartalmával egyetértünk. Nem véletlen, hogy a rendezvényeket a helyszín szerint illetékes rendőrkapitányságnak (BRFK-nak) kell bejelenteni: e szerv a leginkább kompetens annak eldöntésében, hogy fennáll-e valamely előzetes tiltási ok (népképviseleti szervek vagy bíróságok zavartalan működésének súlyos veszélyeztetése, közlekedés más útvonalon nem biztosítható). Sem a belügyminiszter, sem a kormány nem alkalmasabb ennek eldöntésére, ezért nem is indokolt utasítást adniuk. A miniszterelnök legfeljebb arra kérheti a belügyminisztert, hogy a rendezvény idejére rendeljen el fokozott rendőri készültséget.

De nemcsak ezért nem szabad lebecsülni a megesett törvénytelenség súlyát. A TASZ azt állítja, Ádám szerint helytelenül, hogy „egy jogállamban elfogadhatatlan, hogy a kormány ízlésétől függjön egy rendezvény megtartása”. Állításunk a törvénytelenség és az ízléstelenség különbségén alapul: amíg egy cselekmény nem ütközik a törvénybe, addig akkor sem tiltható, ha magának a miniszterelnöknek nem tetszik. Ugyanakkor fel kell hívnom vitapartnerem figyelmét a gyülekezési törvénynek arra a szakaszára, amely kimondja, hogy a gyülekezési jog gyakorlása nem valósíthat meg bűncselekményt vagy bűncselekmény elkövetésére való felhívást. Ebből a szabályból az következik, hogy azt a bejelentést, ami bűncselekmény elkövetéséről szól, a rendőrség minden további nélkül elutasíthatja. Ha az „Adj gázt!” címen bejelentett motorozás az Élet menetét időben és térben is érintette volna, akkor a rendőrség pl. kényszerítés elkövetésére irányuló nyilvánvaló szándékra hivatkozva törvényesen is elutasíthatta volna annak megtartását. Amíg azonban a bejelentésből csak annyi derül ki, hogy a felvonulás az Élet menetét nem érinti, addig a rendőrség nem prejudikálhat.

Önmagában az a tény, hogy a motorosok elhaladnak a zsinagóga mellett is – nem mellesleg, vasárnap –, még nem jogsértő. Természetesen ilyen esetben indokolt nemcsak az alapos rendőri készültség, hanem a motorosok előzetes figyelmeztetése is az oszlatási okokra. Hiszen a gyülekezési törvény azt is kimondja, hogy a gyülekezési jog gyakorlása nem járhat mások jogainak és szabadságának sérelmével. Márpedig ha a zsinagóga látogatói arra kényszerültek volna, hogy a motorosok ellenük irányuló antiszemita véleményét végighallgassák, vagy ha vallásgyakorlásukban zavarták volna meg őket – ezt nevezzük „foglyul ejtett közönségnek” –, akkor bizony jogsértő lett volna a felvonulás, ami azonnali oszlatási ok. Ha pedig előre jelentenek be ilyen szándékot, akkor a rendőrség azért nem veheti tudomásul a bejelentést, mert az nem békés gyülekezésre vonatkozik.

Azt sem szabad elfelejteni, hogy a békés gyülekezéshez való jog nem terjed ki mindenféle rendezvényre, hanem csak a politikai, közéleti véleménynyilvánítás szabadságát biztosítja. Ezt a gyülekezési törvény úgy szabályozza, hogy kiveszi a hatálya alól többek közt a kulturális és sportrendezvényeket. Ha egy bejelentés csupán „tavaszi évadnyitó motorozásra” vonatkozik, akkor az olyan kulturális rendezvény, ami nem tartozik a gyülekezési törvény hatálya alá, így egy ilyen bejelentés esetén a rendőrségnek hatáskörhiányt kell megállapítania. (Ami nem azt jelenti, hogy nem motorozhatnak a polgártársak, hanem csak azt, hogy erre nem igényelhetnek alkotmányos védelmet és közpénzen történő rendőri biztosítást.)

Végül, Ádám szerint a bíróság nem tehetett mást, mint hogy hatályban tartotta a rendőrségi tiltást. Csakhogy ez nem így van. Az igaz, hogy mivel a kérelmező nem hivatkozott a rendőrségi tiltás elkésettségére, arra a bíróság nem alapíthatta a döntését. A törvény szerint ugyanis 48 órán belül kell a rendőrségnek a tudomásulvételről vagy a tiltásról határoznia. Mellesleg a második tiltás felülvizsgálatakor már erre hivatkozva helyezte a bíróság hatályon kívül a rendőrség tiltó határozatát. De azt sem tehette volna meg a bíróság, hogy az Alaptörvény friss, méltóságvédő szabályára hivatkozva tartsa hatályban a tiltást. A gyülekezési törvény megalkotásával ugyanis a jogalkotó már megtette azt, amit most a bíróság még egyszer megtett: összemérte a versengő alapjogokat (véleménynyilvánítás, mozgásszabadság, méltóság stb.), és e mérlegelés eredményét tükrözik a megalkotott törvény szigorú szabályai. Ha a bíróság most az Alaptörvényre hivatkozva felülírja a gyülekezési törvényt, akkor azzal kétszer veszi számításba a méltósághoz való jogot. Az Alaptörvénynek ez a kiegészítése valójában az egyik legveszélyesebb csapda, amit a kormány eddig állított, mert innentől a mások méltóságára való hivatkozást minden olyan véleménynyilvánítás korlátjaként ki lehet játszani, ami az éppen regnáló hatalomnak nem tetszik. Most éppen az antiszemiták ellen – holnap talán a Magyar Narancs publicistája ellen.

A szerző a Társaság a Szabadságjogokért programvezetője

Figyelmébe ajánljuk

Minden nap egy forradalom

A történelem nem ismétli magát, hanem rímel. Paul Thomas Anderson egy szinte anakronisztikusan posztmodern filmet rendezett; bár felismerjük őrült jelenünket, láz­álomszerűen mosódik össze a hatvanas évek baloldali radikalizmusa a nyolcvanas évek erjedt reaganizmusával és a kortárs trumpista fasisztoid giccsel.

Japán teaköltemény

A 19. század derekán, miután a Perry-expedíció négy, amerikai lobogókkal díszített „fekete hajója” megérkezett Japánba, a szigetország kénytelen volt feladni több évszázados elszigeteltségét, és ezzel együtt a kultúrája is nagyot változott.

Maximál minimál

A nyolcvannyolc éves Philip Glass életműve változatos: írt operákat, szimfóniákat, kísérleti darabokat, izgalmas kollaborációkban vett részt más műfajok képviselőivel, és népszerű filmzenéi (Kundun; Az órák; Egy botrány részletei) révén szélesebb körben is ismerik a nevét. Hipnotikus minimalista zenéje tömegeket ért el, ami ritkaság kortárs zeneszerzők esetében.

Egy józan hang

Romsics Ignác saját kétkötetes önéletírása (Hetven év. Egotörténelem 1951–2021, Helikon Kiadó) után most egy új – és az előszó állítása szerint utolsó – vaskos kötetében ismét kedves témája, a historiográfia felé fordult, és megírta az egykori sztártörténész, 1956-os elítélt, végül MTA-elnök Kosáry Domokos egész 20. századon átívelő élettörténetét.

Aktuális értékén

Apám, a 100 évvel ezelőtt született Liska Tibor közgazdász konzisztens vízióval bírt arról, hogyan lehetne a társadalmat önszabályozó módon működtetni. Ez a koncepció általános elveken alapszik – ezen elvekből én próbáltam konkrét játékszabályokat, modelleket farigcsálni, amelyek alapján kísérletek folytak és folynak. Mik ezek az elvek, és mi a modell két pillére?

Támogatott biznisz

Hogyan lehet minimális befektetéssel, nulla kockázattal virágzó üzletet csinálni és közben elkölteni 1,3 milliárd forintot? A válasz: jó időben jó ötletekkel be kell szállni egy hagyomány­őrző egyesületbe. És nyilván némi hátszél sem árt.

Csak a nácikat ne!

Egy Magyarországon alig létező mozgalommal harcol újabban Orbán Viktor, miközben a rasszista erőszak nem éri el az ingerküszöbét. A nemzeti terrorlista csak első ránézésre vicces: igen könnyű rákerülni.

Ha berobban a szesz

Vegyész szakértő vizsgálja a nyomokat a Csongrád-Csanád megyei Apátfalva porrá égett kocsmájánál, ahol az utóbbi években a vendégkör ötöde általában fizetésnapon rendezte a számlát. Az eset után sokan ajánlkoztak, hogy segítenek az újjáépítésben. A tulajdonos és családja hezitál, megvan rá az okuk.