Polgári szolgálat esetében egy év helyett jelenleg 18 hónapig tart a katonaság (a szolgálati idő várható csökkentésével - a tervek szerint 9 hónapig szolgálják a hazát a "sorosok" - a polgári szolgálat 15 hónapra rövidül). A "lelkiismereti okok" figyelembevételének fontosságán túl számos előnye lehet annak, ha valaki a hadsereg helyett ezt választja - állítják többen, akik vagy polgári szolgálatosként, vagy az őket foglalkoztatók térfelén vettek részt eddig is ebben a játékban. A törvény pontosan körülírja, hol tölthető le a polgári szolgálat, illetve a jogszabály eloszlathatja azt a félreértést is, amely szerint a polgári szolgálat nem egyéb, mint "másfél évig tartó szívás egy kórházban".
Egy szervezet
A polgári szolgálatosok helyzetéről és jogállásáról szóló törvénnyel szembeni aggályokat - a témához pozitívan viszonyuló országgyűlési képviselőkön kívül - leginkább a polgári szolgálatosok érdekvédelmi szervezeteként fellépő Alba Kör fogalmazta és fogalmazza meg. Õk elég sokat próbáltak tenni azért, hogy ez a törvény szinkronba kerüljön a hasonló európai szabályozásokkal: megfigyelőként végigülték a Honvédelmi Bizottság összes ülését, és javaslatokkal, véleményekkel bombázták más, illetékes bizottságok tagjait is. Sőt még egy európa parlamenti képviselőt is meg tudtak nyerni, hogy a törvény előkészítése során "lobbizzon" a polgári szolgálat időtartamára vonatkozó módosításért - igaz, a jelek szerint sem a törvény tervezetét előkészítő munkaügyi miniszter, sem pedig a magát legfőbb illetékesnek tartó parlamenti bizottságnak, a honvédelminek az elnöke nem hallgattak rá. De nem vettek figyelembe számos más módosító indítványt sem a képviselők, legalábbis a plenáris vita során - foglalta össze a Narancs kérdésére Maloschik Miklós, az Alba Kör titkára a három éve folyó törvény-előkészítés során kifejtett tevékenységüket. Azt azonban ő is elismerte, hogy számos ponton előrelépést jelent a (júliustól hatályos) törvény a jelenlegi szabályozáshoz képest. A törvény több pontjával azonban még mindig elégedetlenek, olyannyira, hogy esetleg az Alkotmánybírósághoz fordulnak. Ilyen kérdés például a szolgálat előbb említett időtartama: az Alba Kör szerint a nemzetközi gyakorlat alapján a sorkatonai és a polgári szolgálatnak azonos időtartamúnak kellene lennie, vagy legfeljebb egyharmaddal lehetne hosszabb a polgári - szemben azzal a hazai törvényi meghatározással, hogy a mindenkori sor- és tartalékos katonai szolgálat együttes ideje, azaz jelenleg 12+6 hónap a polgári szolgálat ideje.
Egy eljárásmód
A helyzet így július végétől úgy fog kinézni, hogy legkésőbb az eskü aláírásáig lehet kérelmezni a polgári szolgálatot, de el lehet kezdeni a papírmunkát már akkor is, amikor az illető részt vett a sorozáson, ám valamilyen okból nem kíván élni az egy évig tartó katonáskodás nyújtotta lehetőségekkel. Ez esetben a megyei közigazgatási hivatal vezetőjéhez kell kérelmét benyújtania. Az ehhez szükséges adatlapot helyben is lehet kapni (ingyér´), és csatolni kell egy önéletrajzot. Ha a kérelmet elfogadják, az érintett semmilyen körülmények között nem hívható be békeidőben (ha meg nem fogadják el, lehet fellebbezni). A kérelem pozitív elbírálását követően a megyeileg illetékes (Budapesten a fővárosi) munkaügyi központhoz megy a reménybeli polgári szolgálatos. Itt - legalábbis Greman József, a Pest Megyei Munkaügyi Központ illetékese így csinálja - elbeszélgetnek a jelentkezővel, hogy esetleg meglévő szaktudásához és általában az érdeklődésének megfelelő helyet találjanak neki. A Pest megyei munkaügyis például két-három "foglalkoztatót" tud felajánlani a polgári szolgálatosnak, aki elsétál a megfelelő helyre, megbeszéli leendő munkaadójával, hogy mit kellene csinálnia, és ha nem nagyon tudnak megegyezni egymással, a jelentkező kipróbálhat még egy-két másik munkahelyet is. Ez utóbbi attól függ, hogy a megyében hány szabad hely van. Általában sok: a munkaadóknak nagyon bejön, ha polgárist alkalmaznak, mert olcsó; az állam a kötelező étkezési hozzájáruláson kívül ugyanis minden költséget megtérít a foglalkoztatónak (a polgári szolgálatos minden juttatást a munkahelyén kap meg). Egy polgári szolgálatos jelenleg 325 forintot kap naponta, amiből élelmet vételezhet magának, a zsold havi 3500 forint, továbbá fizetik a bérletét, távolsági buszon és vonaton 90 százalékos kedvezménnyel vehet jegyet, 500 egység a havi ruhapénze (júliustól ez 3500 Ft-ra emelkedik) - ebből a munka megkezdésekor a munkaadó egyévi összeget előre lepenget. Ezenkívül a polgári szolgálatost megilleti a bevonulási segély is, ez tízezer forint körüli összeg. (A polgári szolgálat ideje alatt viszont nem lehet munkaviszonyt fenntartani.) További előny, hogy a tartalékos állományban lévőknek, illetve a harminc év fölöttieknek csak 4 hónapot kell lehúzniuk polgári szolgálatban. A törvény szerint a polgári szolgálatot szociális és egészségügyi intézményeknél, a gyermek- és ifjúságvédelem terén, oktatási, kulturális szervezeteknél, természetvédelmi és vízgazdálkodási területen és - ami újdonság: - a tűzoltóságnál lehet letölteni. Az Alba Kör szerint ez utóbbi ütközik a polgári szolgálat jellegével, hiszen a tűzoltóság - amellett, hogy szigorú függelmi rendben működő szervezet - a törvény szerint rendvédelmi szervnek minősül (mint például a rendőrség). Érdekes, hogy ez ellen a megoldás ellen maguk a tűzoltók is tiltakoznak. Az is igaz viszont, hogy tűzoltó csak akkor lehet polgári szolgálatosból, ha az illető írásos beleegyezését adja ehhez. Ami az eddigi szabályozásokhoz képest igen nagy újdonság: állampolgári jogvédelemmel foglalkozó szervezetek is lehetnek foglalkoztatók.
Egy hely
A leendő polgári szolgálatosok általában örültek annak (ámbár nemigen éltek vissza vele), hogy nincs komoly szankciója a lógásnak, s számos módja van a szolgálat halasztásának is. Az új törvény szerint már szigorodnak a büntetések: egy igazolatlan napért plusz három nappal nő a szolgálati idő. Ezenkívül, mint eddig is, háromféle büntetésre számíthat az, aki nem dolgozik: megrovást kaphat, illetve a munkaadó áthelyezheti más munkakörbe, vagy - a foglalkoztató kérésére - a munkaügyi központ más munkahelyre (ahol aztán az egész kezdődhet elölről).
Meg lehet azonban oldani, hogy senki se lógjon - legalábbis a csillaghegyi Banán Klub vezetője, Derdák András, aki a saját polgári szolgálatát a Banánban töltötte, ezt állítja. Szerinte mindenkinek olyan munkát kell adni, ami a leginkább leköti: náluk négy polgári szolgálatos van, egy rockzenész, aki a plakátozást intézi, egy zongorahangoló, aki zongorát hangol, egy harmadik polgáris a pincegaléria programjait szervezi, egy elektrotechnikus pedig a klub és a rendezvények elektrotechnikai ügyeit intézi. További előny Derdák szerint az, hogy rengeteg kapcsolatot lehet kialakítani a polgári szolgálat ideje alatt, ami talán nem jön rosszul, ha a fiatalt később épp a munkanélküliség veszélye fenyegeti. Arról nem is szólva, hogy törvény szerint oktatásban is részesül - hogy ez pontosan mit jelent, azt majd (és még egy-két nyitott kérdést) a törvényhez tartozó végrehajtási utasítás tartalmazza. A Banán Klub vezetője pacifista meggyőződésén kívül - saját tapasztalatai alapján - amiatt is fontosnak tartaná, hogy többen vállaljanak polgári szolgálatot, mint eddig, mert ezzel erősödhetne a civil szféra: bérköltségre egyébként is nehezen, vagy inkább sehogy sem lehet pályázni, és amúgy is igen kevés élő kapcsolat van a fiatalok és a civil szféra mint olyan között. Derdák szerint a törvény gazdájának, a Munkaügyi Minisztériumnak lehetne feladata az, hogy "reklámozza" a katonáskodás eme formáját (az Alba Kör szerint viszont a korrekt tájékoztatásra kéne helyezni a hangsúlyt) - és a civil szervezeteknek is ideje lenne felismerniük, hogy foglalkoztathatnák a polgári szolgálatosokat.
Vultur Csaba
Öt százalék
Az Alba Kör titkára szerint a törvény-előkészítés végigkísérésén kívül sikeresnek mondható tevékenységük a leendő polgári szolgálatosoknak nyújtott információszolgáltatás is: 1995-ről 1996-ra megduplázódott a polgári szolgálatot kérők aránya 1989-hez képest, amikortól ezt a szolgálatot először lehetett kérni. Maloschik Miklós hozzátette azt is: a jelenlegi, körülbelül 3700 polgári szolgálatos kétharmadával találkoztak az Alba Kör munkatársai. A polgári szolgálatosok száma jelenleg körülbelül 5 százalék, bár a haderőreform következtében csökkenni fog a hadsereg állománya. Összehasonlításul: ugyanez az arány például Németországban 30, Franciaországban viszont csak 3 százalék.
