Új alkotmánybírák választása: Az alku kára

  • Somos András
  • 1998. március 12.

Belpol

Egy hónapos egyeztetés után a pártok végre előrukkoltak két alkotmánybíró-jelölttel. Lapzártánk idején még nem tudni, Erdei Árpádot és Kiss Lászlót kedden megválasztják-e; lapunk megjelenésekor, csütörtökön viszont már kész tény, hogy a parlament feloldotta-e az Alkotmánybíróság (Ab) működőképességéért aggódók szorongásait, s az is, mi lett a sorsa az alkotmánymódosítással is együtt járó törvénycsomagnak, amellyel meghosszabbodna a hivatalban lévő bírák mandátuma, és megváltoznának az eddigi bírójelölési szabályok is.
Egy hónapos egyeztetés után a pártok végre előrukkoltak két alkotmánybíró-jelölttel. Lapzártánk idején még nem tudni, Erdei Árpádot és Kiss Lászlót kedden megválasztják-e; lapunk megjelenésekor, csütörtökön viszont már kész tény, hogy a parlament feloldotta-e az Alkotmánybíróság (Ab) működőképességéért aggódók szorongásait, s az is, mi lett a sorsa az alkotmánymódosítással is együtt járó törvénycsomagnak, amellyel meghosszabbodna a hivatalban lévő bírák mandátuma, és megváltoznának az eddigi bírójelölési szabályok is.

Egy hónapja (lásd: A talár ára, MaNcs, február 12.) a mindig lendületes Gál Zoltán házelnök reális esélyt látott arra, hogy egy héten belül döntés szülessék a jelöltekről. Később kiderült, akkortájt a kompromisszum közelében sem voltak még a jelölőbizottság (jb) tagjai. A következő héten a sajtóban a koalíció az ellenzéket - s viszont - hibáztatta amiatt, hogy elmaradt a megegyezés. Újabb hét múltán a politikusok megértették, ha most sem állapodnak meg, hat hónapra kitűzhetik a Donáti utca (az Alkotmánybíróság székhelye) elejére az egyirányú utca táblát: a testület azon a héten búcsúztatta Szabó Andrást, majd nem sokkal rá Zlinszky Jánost is - ők betöltötték 70. életévüket, ezért megszűnt megbízatásuk (lásd: Szavatossági idő, MaNcs, január 29.).

Jelöl az ellenzék

Két hete két ülést is tartott a jb. Ez az egyetlen, amire egyformán emlékeznek az érintettek. Az első ülés előtt az ellenzéki pártok egyeztettek, s ezen most a kisgazdák is képviseltették magukat. Az előző egyeztetésen ugyanis korábbi ígéretével ellentétben nem jelent meg az FKgP (információnk szerint utólag ezt azzal magyarázták a kisgazdák, hogy frakciójuk az idő rövidsége miatt nem tárgyalt a kérdésről). Így a Fidesz-MDF-MDNP trojka a február 23-i jb-ülést megelőzően azt közölte a negyedik ellenzéki párttal, hogy Strausz Jánost, a Fővárosi Bíróság büntetőbíráját jelölik. ("Az egyik legjobb gyakorlati büntetőjogász" - mondják a mellette érvelők. "A halálbüntetést nem ellenezte" - válaszolják az opponensek.) Az FKgP-nek viszont nem tetszett, hogy a többi ellenzéki párt kész helyzet elé állította, ezért - ahogy Bánk Attila (FKgP) fogalmazott a Narancsnak - "a hármak" elfogadták, hogy Szeszák Gyula debreceni ügyvédet, korábbi Hajdú-Bihar megyei főügyészt is közös jelöltként nevezik meg. A 23-i jb-ülés végén viszont az ellenzéki térfélen Strausz mellett már Erdei Árpád (az ELTE büntetőeljárás-jogi professzora, az Országos Választási Bizottság tagja) neve került elő. (Szeszák Gyula szerint ebben az is közrejátszhatott, hogy a jelenlegi politikai elit néhány tagja nem rokonszenvezik vele.) Bánk Attila szerint "az ülés végén a szocialista Toller László teljes elképedésemre közölte, a koalíció számára elfogadható Erdei személye, és erre Dávid Ibolya azt válaszolta, kitűnő. Úgy vélem, már korábban kiegyeztek egymással". Az MDF-es képviselő asszony óvatosságra int: a kompromisszum egyetlen esélyét ragadták meg abban a pillanatban, "a koalíció elfogadta azt a személyt, akinek jelöléséről már több napilap akkor is írt, mikor január végén az Ab találkozott a miniszterelnökkel. Erdei munkásságát a képviselők jól ismerhetik: nemcsak az OVB-ben bizonyított, hanem a büntetőeljárás reformjához is készített háttéranyagot."

Jelöl a koalíció

Végleges egyezség nem született, arról viszont létrejött megállapodás, hogy a koalíció is megnevez két személyt, és keresztkiválasztás alapján megtörténik végre az egy plusz egy személy jelölése. Ezt viszont Dornbach Alajos (SZDSZ) ellenezte. Mint mondja, a jb a politika stigmáját ragasztotta a neves szakemberekre. A kisebbik koalíciós párt mégsem vétózott. "Nem akartam, hogy azt gondolják, csak azért fúrom a megállapodást, hogy az új jelölési rend alapján lehessen már a mostani helyekre is jelölni." (A Dornbach által említett új rend szerint - amelyről lapzártánk után, kedden döntött a Ház - az első megüresedő alkotmánybírói helyre a parlament paritásos bizottsága, a másodikra az Országos Igazságszolgáltatási Tanács, a harmadikra pedig a köztársasági elnök jelölhetne; amennyiben az arra jogosult 15 nap alatt ezt nem teszi meg, a sorban következőre száll át a jelölés joga - maga a választás országgyűlési hatáskör marad.)

A február 24-i ülésen koalíciós oldalon felvetődött Kiss László alkotmányjogász és Lamm Vanda nemzetközi jogász neve. (Korábban az első helyen Czucz Ottó szegedi munkajogász professzor, a másodikon Halmai Gábor alkotmányjogász szerepelt.) Végül a pécsi alkotmányjogászt választotta ki a Fidesz-MDF-MDNP hármasa. A debreceni illetőségű Bánk Attila ezt így kommentálta: "Nem biztos, hogy Toller László minden pécsi ismerősét meg kell választani, a Dunától keletre is lehetnek kitűnő szakemberek." (Az Ab-ben egyébként is igen erős pécsi kontingens legutóbb azzal erősödött tovább, hogy Bagi Istvánt az Országgyűlés beválasztotta a testületbe). Toller László (MSZP) lapunknak rámutatott: Kiss László már a rendszerváltás után lett professzor, szakterületén, a jogalkotás kutatásában nemzetközileg elismert, s "tudomásul kell venni, hogy Pécs, Szeged és Budapest mellett, a hazai jogtudomány bázisvárosának számít".

Lapzártánk idején annyit tudni, hogy az MSZP-frakció egységes, mint ahogy azt Toller László megjegyezte. Dávid Ibolya is hasonló szellemben nyilatkozott: "Mindenkit megkértünk, hogy vegyen részt a szavazáson". Az alkotmányügyi bizottságban a jelöltek múlt szerdai meghallgatásán nagy többséggel megkapták az előzetes támogatást. Ha a jelölési rendszer változatlan marad, s 1998 őszén ismét a politikusok alkuja dönt az Ab kiegészítéséről - feltéve, hogy kedden nem emelték fel 12 évre a hivatalban lévő bírák mandátumát - fél év múlva újra azt találgathatjuk, ki mit mikor és kinek mondott hétről hétre a zárt ajtók mögött.

Somos András

Szüret extra

Szigethy István (SZDSZ): A professzor úr az előbb említett egy nagyon érdekes összefüggést az alkotmánybírósági döntések jogalkotó szerepéről, tehát a pozitív, illetőleg negatív hatásáról. Ezzel kapcsolatban lenne egy egyszerű kérdésem, kezdem a matematikával. Ha én egy számból kivonok egy negatív számot, akkor abból több lesz. A látszólagos megközelítésben egyes elemeknek, különösen a korlátozó feltételeknek a hatályon kívül helyezésére gondolok. Csökkentenék a jogszabálynak a szövegét, valójában ez azonban a jogszabály hatályának a kiterjesztését, a rendelkezés kiterjesztését jelenti. Az lenne a kérdésem a professzor úrhoz, hogy az előbb említett összefüggésben, amiről beszélt, a pozitív, illetőleg negatív jogalkotással kapcsolatosan, mi a véleménye erről a kérdésről.

Kiss László alkotmánybíró-jelölt: Ezt nem értettem, elnézést.

(...)

Csákabonyi Balázs (MSZP): Tisztelt Bizottság! Tisztelt Professzor Úr! Engedjen meg nekem kérdés helyett egy reflexiót, amennyiben jól értelmeztem szavait. Amikor szükséges kellékként említette a lelkiismeretességet, és az azt követően fűzött mondatokból én azt szűrtem le, hogy tisztességes, kellő szakmai alázata van. Nem tudom, jól értettem-e.

Kiss László: Így van.

Csákabonyi Balázs: Köszönöm szépen, ez ars poeticának is szép.

(Részletek az alkotmány- és igazságügyi bizottság március 4-i ülésének jegyzőkönyvéből.)

Figyelmébe ajánljuk

„Mi nem ítélkezünk, aki úgy érzi, hogy segít neki ez az ételadomány és rászánja az időt, annak adunk”

2014 óta kéthetente száz-százötven embernek ad főtt ételt és tartós élelmiszert Makón a Heti Betevő, a kezdeményezést önkéntesek mellett pékségek, éttermek, vállalkozók éltetik. Az ételosztásra érkezők főleg idős és rossz körülmények között élő emberek, de az önkéntesek mindenkinek adnak, aki úgy érzi, segít neki az ételadomány. 

Ungvári Tamás: A dandyt elfogadom

  • Urfi Péter

Teljesen legális, belügyi bárcával vártak a legszebb lányok – dicsekedett az író, fordító majd' tíz évvel ezelőtt, amikor egy fotó történetét is alaposan körbejárta Urfi Péter kérdésére. Idézzük fel az Ungvári Tamással készült interjút egy 2016-os lapszámból!

A kutya mellett

A filmművészetben a Baran című, egyszerre realista és költői remekmű (Madzsid Madzsidi) jóvoltából csodálkozhatott rá a világ először az iráni afgán menekültek sorsára.